Чтобы собрать все освобождения в одно место, надо полагать. Вообще, если какой-то ФЗ вносит поправки в какой документ, всегда нужно смотреть не только то, что первым делом бросилось в глаза, но и весь остальной список поправок. Это снижает число "навальнизмов".
no subject